为进一步贯彻落实《中华人民共和国精神卫生法》，加强严重精神障碍患者救治、救助和管理工作，促进精神卫生工作的健康可持续发展，2015年10月10日，朝阳区召开全国精神卫生综合管理试点工作启动会暨培训会。

  图为朝阳区召开全国精神卫生综合管理试点工作启动会暨培训会现场(李慧芳/摄)

  朝阳区作为北京市人口最多，城乡多元，以及精神卫生工作成绩较突出的区，2015年5月申请并成为全国精神卫生综合管理试点区。据朝阳区卫计委主任师伟介绍，2015年6月，朝阳区卫计、综治、公安、民政、人保、残联6家牵头部门参加了“全国试点工作启动会”，并根据相关要求完成了小组名单拟定，进行了方案修改;7月2日，6家牵头部门会商通过工作方案;7月8日-10日，6家牵头部门参加全国精神卫生综合管理试点工作培训班(第三批•天津)，朝阳区方案汇报最终获得了13家试点地区的第一名，并在最终全国37家试点地区中排名第二名。

  图为北京市朝阳区精神疾病预防控制中心副主任、北京市朝阳区第三医院副院长马良做精神卫生综合管理试点工作培训(李慧芳/摄)

  北京市朝阳区精神疾病预防控制中心副主任、北京市朝阳区第三医院副院长马良在做精神卫生综合管理试点工作培训时指出，该项工作主要有五大目标：一是健全和完善精神卫生综合管理工作机制;二是加强精神卫生机构和人员队伍建设;三是提高精神障碍患者救治救助保障水平;四是进一步完善精神卫生服务模式;五是提高精神卫生服务效果。

  马良进一步表示，提高精神卫生服务效果的考核指标为，严重精神障碍患者发现报告率不断提高;在册管理率、在管治疗率分别达到90%和80%;严重精神障碍患者肇事肇祸率低于全市平均水平，无重大肇事肇祸案事件发生;普通人群心理健康知识和精神障碍防治核心信息知晓率，城市、农村分别达到80%、75%。

  为了达到上述考核指标，朝阳区精神卫生综合管理试点工作将分别从个案管理、探索社会工作者为核心的主动社区服务模式、非京籍人口管理等方面实现创新突破。比如非京籍人口管理，将采取以下措施：流管办、公安、民政、人保等信息互通;对非京企业、农民工、打工子弟学校等提供宣传、教育、培训等社区心理卫生服务;对高端社会团体、特殊团体提供心理服务;开展与民营心理、医疗机构合作，加强信息筛查;加强医疗网络建设，方便非京籍患者就近医疗;对非京籍常住、高危患者提供相应的救治救助。

  据介绍，朝阳区全国精神卫生综合管理试点工作共分四个阶段推进：规划阶段(2015年5-8月)，制定试点建设工作方案，确立组织体系，细化分工和指标;启动阶段(2015年9-12月)，召开全区试点建设工作启动会，部署、培训，开展试点工作任务表中各项工作;落实阶段(2016年1月-2017年6月)，全面开展试点工作任务表中各项工作;总结阶段(2017年7-12月)，继续开展试点工作任务表中各项工作，总结经验，不断改进，完成试点工作报告，并迎接国家和北京市验收。

  为顺利完成试点任务，朝阳区成立全国精神卫生综合管理试点工作领导小组，由主管卫生工作的副区长担任组长，朝阳区卫生计生委等11家单位主管领导担任副组长，朝阳区委宣传部等12家单位主管领导为试点工作领导小组成员，统筹协调开展全区精神卫生综合管理试点工作。

  领导小组执行协调联动机制，每年至少召开2次会议，各部门、各街乡要各司其责、通力合作，共同研究制订工作推进中的相关政策措施，协调解决精神卫生事业发展中存在的问题，确保各项工作目标如期实现。综合管理试点办设在朝阳区卫生计生委，定期组织会议，协调开展各项工作，至少每半年一次以书面形式向各成员单位通报工作进展情况。(文/李慧芳)

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