保健品作为日常保健的健康产品，比较符合人们尤其是老年人追求健康的心理，但由于保健品市场管理并不很规范，若老年人偏听偏信，往往是花了很多冤枉钱仍执迷不悟。荣晓帆在提交的提案中指出，现在针对老年人有9种常见的骗局，希望老年人审慎甄别，也希望有关部门采取有效措施，规避相关不法行为。

荣晓帆指出，从市场供给现状来看，保健品占整个食品销售的比重持续加大，老年人是主要消费群体。近些年，保健品市场发展迅速，除了与保健品生产企业注重保健品本身的开发和研究，提高保健品质量和科技含量外，人们渴望长寿和对功能食品的认同也是保健品市场增长的重要因素。

保健品虽具有保健功能，但不是药品，不能从根本上治疗疾病，只能辅助治疗，起到一定的保健作用，而且因人而异。不讲科学乱吃保健品，不仅难以起到保健功效，还会损害人的健康。保健品生产商鱼龙混杂，不乏资质不高甚至没有资质的生产商。

很多保健品实际上并不具备广告所说的功效，甚至使用后会起严重的副作用，假劣保健品还可致人死亡。一些不法商人给老年人设置“陷阱”，采用各种推销方式来骗取钱财，并且频频得手。老年人辨别能力有限，往往掉入“陷阱”而被骗健康、钱财。

有关部门统计显示，我国每年保健品的销售额约为2000亿元人民币，老年人消费占了50%以上。而其中有70%以上的保健食品存在夸大功效的现象。尽管媒体关于老年人高价购买保健品上当受骗的报道屡见不鲜，仍阻止不了老年人购买保健品的热情。针对老年人推销保健品的骗局可谓层出不穷。

不法商贩在住宅小区、早市或公园推销药品、保健品或医疗器械，通过免费体检途径，无中生有或有意夸大老年人身体的健康隐患，从而达到推销药品的目的。

正规保健品都有国家批准的功效，任何保健品最多只能起到保健或治疗时的辅助作用，并不能起到治疗作用。而不法商贩大肆宣传疗效。

说乙肝、糖尿病、高血压、癌症等世界医学难题居然能通过服用保健品治愈，违背医学，满足患者急于想治愈、不想长期服药的心理。

打着“进口、专利、高科技、绿色环保”的旗号，吸引老年消费者。有意夸大宣传，将普通的商品宣传成高科技或绿色环保商品。

有些独居的老人，很希望与人交流，骗子们就抓住这一点搞感情促销。先是对老人家热情招呼，然后天天上门陪老人说话，还帮忙做家务，取得老人的信任后就开始推销价格不菲的产品。

第一天办免费讲座，并赠送洗衣粉等物;第二天推销某低价物品，称回家试用，可退货退钱;第三天如期退货退钱，并推销另一高价物品，一般几百元，仍承诺退款;第四天“走人”。

日前大连一家厂商称“健康投资”回报丰厚，只要购买我市一家企业生产的保健品，不仅可以获得包括境外旅游在内的种种丰厚赠品，更诱人的是可以获得大量该集团公司的原始股。证监部门表示，类似行为涉嫌变相、非法发行原始股，但“买产品赠送原始股”的方式实际是在打擦边球，这给证监部门和工商部门对其进行查处都带来了难度。

总结分析老年人买保健品上当个中原因，既有老年人健康意识强、对保健品“情有独钟”，也缘于骗子的推销手段越来越隐蔽、越来越具有欺骗性，相关部门监管不力也是重要原因。

荣晓帆建议，政府应当发挥主导作用，推进科学、健康、高效的现代老年人保健品市场管理。制定保健品管理的地方性法规，使大连市保健品市场逐步规范、健康。市食品药品监管部门定期发布药品安全消费警示，打击游医药贩。

要求提供宣传的场所向相关部门报备，使宾馆、酒店、社区不再成商家的“帮凶”。未经报备，为“骗子们”提供销售场所的单位应该承担一定连带责任。政府成立指导老年人投资消费的部门，在医疗保健、服务、购物、文化生活、投资等方面为老年人做出正确引导。

发展老年教育，完善老年健康护理、老年保健休闲、老年体育锻炼、老年科学养生、老年法律咨询等方面的服务，丰富老年人生活，使老年人在身心健康、潜能发挥、融入社会、享受生活等方面得到满足，防范意识和自我保护能力得到提高。